- 国家发文:癌症防治行动实施方案(2023—2030年)
2023年11月15日,国家卫生健康委、国家发展改革委等部门发布了心脑血管疾病和癌症防治行动实施方案,意在促进我国国民健康与肿瘤早筛进行时。
我国重大慢性病过早死亡率从2015年的18.5%下降到了2022年的15.2%,此次发布《健康中国行动——心脑血管疾病防治行动的实施方案(2023-2030)》和《健康中国行动——癌症防治行动实施方案(2023-2030)》明确,要从源头入手为癌症和心脑血管疾病的防治提供支持和保障。
新版癌症防治实施方案提出七方面重点工作:控制危险因素,降低癌症患病风险;完善癌症防治服务体系,加强信息共享;推广癌症早诊早治,强化筛查长效机制;规范癌症诊疗,提升管理服务水平;促进中西医结合创新,发挥中医药独特作用;加强救助救治保障,减轻群众就医负担;加快重大科学技术攻关,推广创新成果转化。
我国发病率位居前五位的癌种为肺癌、结直肠癌、胃癌、肝癌和乳腺癌。截止到2022年,我国高发地区重点癌种的早诊率已达到55%以上。
方案明确,未来要加强慢性病防治重大源头创新和颠覆性技术创新,引领防治技术取得原创性突破。针对我国高发的癌种,重点攻关研发新型的癌症筛查和早诊早治技术。
具体涵盖了一系列对癌症防治机构建设、早筛产业、科研成果产业化等方面的详细部署。
新方案明确要逐步加强癌症防治机构能力建设,完善国家-省-地市-县四级癌症防治网络。推进国家区域医疗中心的设置与建设,以肿瘤专科为重点,通过疾控机构等多方协同,提高中西部地区及基层癌症防治能力。
在县级层面,方案要求加强县级医院肿瘤专科建设,通过技术帮扶等方式提高癌症防治水平。同时,鼓励专业技术强的肿瘤专科医院在资源不足地区开展技术帮扶,提高整体癌症防治能力。
具备条件的二级及以上医院设置肿瘤科,能够开展癌症筛查和常见多发癌种的一般性诊疗。逐步加强癌症相关专科联盟等多种形式医联体建设。
方案明确推广癌症早诊早治,强化筛查长效机制。各地将逐步扩大筛查和早诊早治覆盖范围,优化筛查管理模式,支持县级医院建设“癌症筛查和早诊早治中心”,提高早期筛查和早诊早治能力。
方案明确了癌症防治领域的研发、支付等方面的详细安排。着重支持癌症防治等关键技术突破,以“精准、再生、智慧”为主攻方向,加强源头创新和颠覆性技术创新,引领技术取得原创性突破。
对于癌症早筛产业,方案鼓励国内公司进行创新,加速基础前沿研究成果在临床和健康产业的应用,推动癌症疫苗、免疫治疗技术、生物治疗技术等研究取得突破。同时,支持科研成果转化和推广平台建设,以知识产权、技术要素入股等方式与企业合作。
新方案还要求按规定及时结算癌症患者医疗保障待遇,鼓励商业保险机构开发癌症防治相关商业健康保险产品,引导公益慈善组织积极开展癌症患者医疗扶助。同时,要加强贫穷的地方癌症防治工作,实施各项救治和医保政策,避免因病返贫致贫。
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